سال ۲۰۲۵ سال درخشانی برای نظم امنیتی بینالمللی نبوده است. آتشبس در جنگ وحشیانه غزه حاصل شد – اگرچه اسرائیل و حماس هر یک دیگری را به نقض آتشبس متهم میکنند. در جاهای دیگر، از اوکراین گرفته تا سودان، درگیریهای جاری تنها غیرقابل حلتر به نظر میرسند. و تهدید خشونت بیشتر از ونزوئلا تا مرز هند و پاکستان در کمین است.
در پاسخ به این بیثباتی فزاینده، دولتها در سطوحی که از زمان جنگ سرد دیده نشده است، برای دفاع هزینه میکنند. در همین حال، بسیاری از کشورهای غربی هزینههای کمکهای بینالمللی را کاهش دادهاند – وخیمتر شدن شرایط در کشورهای درگیر جنگ و تضعیف سیستمهای هشدار اولیه.
سال ۲۰۲۵ تحولات متعددی را در ناامنی تسریع کرد، اما چهار روند خاص برجسته هستند.
رویاروییهای هستهای و قدرت هستهای
کنترل تسلیحات هستهای در طول سال ۲۰۲۵ همچنان در حال فروپاشی بود. گسترش آزمایشهای موشکی هستهای و متعارف توسط قدرتهای بزرگ، نگرانیهای جدی در مورد تشدید تنشها ایجاد کرد. در همین حال، زرادخانه چین همچنان در حال گسترش بود، در مسیری که میتوانست تا پایان دهه حداقل به اندازه روسیه یا ایالات متحده موشکهای بالستیک قارهپیما داشته باشد. در عین حال، مجموعهای از رویدادهای خارقالعاده، تعادل استراتژیک شکننده را تضعیف کرد.
سخنرانی جی. دی. ونس، معاون رئیس جمهوری ایالات متحده، در کنفرانس امنیتی مونیخ در ماه فوریه، نشاندهنده کاهش تعهد دولت جدید ترامپ به دفاع از اروپا بود و سوالاتی را در مورد اعتبار تضمین دفاع متقابل ماده ۵ ناتو مطرح کرد – سوالی حیاتی با توجه به تهدیدهای هستهای قبلی روسیه در رابطه با اوکراین.
بحران ۴ روزه در ماه مه بین هند و پاکستان، دو کشور مسلح به سلاح هستهای را در درگیری آشکار قرار داد و ناظران را از پتانسیل تشدید آن نگران کرد. تنشها همچنان بالا بود، به ویژه پس از حملات تروریستی در اسلام آباد و دهلی نو.
در ماه ژوئن، حملات آمریکا و اسرائیل به تأسیسات هستهای ایران با تعلیق برخی از بازرسیهای آژانس بینالمللی انرژی اتمی در این کشور همراه شد که وضعیت برنامه هستهای ایران را نامشخص و نگرانیهای امنیتی در خاورمیانه را تشدید کرد. این امر ممکن است در تصمیم عربستان سعودی برای امضای توافقنامه دفاعی متقابل با پاکستانِ مسلح به سلاح هستهای در ماه سپتامبر نقش داشته باشد.
در ماه اکتبر، روسیه ادعا کرد که یک موشک کروز هستهای را آزمایش کرده است. در همان ماه، ایالات متحده و روسیه احتمال از سرگیری آزمایش سلاحهای هستهای را مطرح و تهدید کردند که یک مهلت قانونی ۳۰ ساله که زیربنای ثبات استراتژیک بوده است را از بین خواهند برد.
در اواخر همان ماه، رئیس جمهور ترامپ از پیگیری زیردریاییهای هستهای کره جنوبی حمایت کرد، که باعث شد کره شمالی نسبت به اثر «دومینوی هستهای» هشدار دهد و ترس از گسترش سلاحهای هستهای منطقهای را افزایش دهد.
سال ۲۰۲۶ به سرعت نقطه عطفی حیاتی برای کنترل سلاحهای هستهای خواهد بود: استارت جدید، آخرین توافق کنترل سلاح بین ایالات متحده و روسیه (صاحبان بزرگترین ذخایر سلاحهای هستهای) در فوریه ۲۰۲۶ منقضی میشود.
عدم توافق حتی برای تمدید نمادین میتواند به گسترش کنترل نشده زرادخانههای هستهای ایالات متحده و روسیه منجر شود – که به گسترش سلاحهای هستهای در جاهای دیگر دامن میزند.
جنگ ترکیبی تشدید میشود
حملات ترکیبی در اروپا از زمان آغاز تهاجم تمام عیار روسیه به اوکراین به طور قابل توجهی افزایش یافته است.
سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ افزایش آسیب به زیرساختهای زیر دریا در دریای بالتیک و دریای شمال را شاهد بودیم. اما سال ۲۰۲۵ با افزایش اختلال در پهپادها مشخص شده است: در فرودگاهها و سایر مکانهای استراتژیک مهم مانند پایگاههای نظامی. پهپادها، هواپیماهای سرنشیندار و حتی بالنها بارها حریم هوایی مستقل کشورهای اروپایی را در امتداد مرز با روسیه و بلاروس نقض کردهاند و اختلالات جدی ایجاد کردهاند.
بیشتر کشورها سیستمهای دفاعی ضد پهپاد کافی ندارند. سیستمهای دفاع هوایی موجود برای مقابله با تهدیدات موشکی یا هوایی ساخته شدهاند و بنابراین در مقابله با پهپادها مقرون به صرفه نیستند. این بدان معناست که دشمنان توانستهاند تقریباً بدون مانع، اختلال قابل توجهی در سفرهای هوایی ایجاد کنند.
افزایش حوادث پهپادی، نقض حریم هوایی و خرابکاری فیزیکی احتمالاً تأثیر زیادی بر اقدامات اروپاییها در سال ۲۰۲۶ خواهد داشت. مردم اروپا آنها را نگرانکننده میدانند و از اقدامات بیشتر برای محافظت از خود حمایت میکنند.
با این حال، دولتهای اروپایی با توجه به ماهیت متفاوت چنین حملاتی و دشواری انتساب آنها، در تعریف یک استراتژی جامع برای پاسخ به این حملات با مشکل مواجه بودهاند.
این احتمال وجود دارد که یک کشور در سال ۲۰۲۶ یک هواپیمای روسی را سرنگون کند – وزیر امور خارجه لهستان در جلسهای در سازمان ملل در ماه سپتامبر هشدار داد که کشورش ممکن است این کار را انجام دهد. چنین اقدامی میتواند ژست قدرتمندی باشد که روسیه برای متقاعد کردن آن به توقف حملات نیاز دارد – یا میتواند خطر تشدید بیسابقهای را به همراه داشته باشد.
وابستگی متقابل تسلیحاتی
اگرچه مطمئناً چیز جدیدی نیست، اما سال ۲۰۲۵ سالی بود که کشورها به طور فزایندهای تمایل خود را برای سوءاستفاده از پیوندهای اقتصادی و آسیبپذیریهای زنجیره تأمین به عنوان ابزار اجبار و اهرم ژئوپلیتیکی نشان دادند.
چین با محدود کردن صادرات – که برای تقریباً همه تولیدات پیشرفته، از جمله بسیاری از سیستمهای تسلیحاتی، حیاتی است – تسلط خود بر منابع و قابلیتهای فرآوری عناصر نادر خاکی جهانی را به سلاح تبدیل کرد.
در ماه سپتامبر، پکن ممنوعیت موقت صادرات قطعات پهپاد را که برای تلاشهای جنگی اوکراین حیاتی است، اعمال کرد. در ماه اکتبر، ممنوعیت دیگری بر صادرات تراشههای رده پایین Nexperia، صنعت خودروسازی اروپا را تهدید به توقف کرد.
ایالات متحده همچنین به دنبال استفاده از قدرت اقتصادی خود بود و از اتکای بیش از حد متحدان به چتر امنیتی، فناوری و دسترسی به بازار ایالات متحده به عنوان اهرمی برای به دست آوردن امتیازات تجاری و تعرفهای مطلوب سوءاستفاده کرد.
کشورهایی که مدتهاست به باز بودن و ارتباط متقابل در زنجیرههای تأمین جهانی متکی بودهاند، خود را در این دوره جدید ژئواکونومیک به طور فزایندهای آسیبپذیر میبینند. بسیاری اکنون در حال سرمایهگذاری در توسعه قابلیتهای حاکمیتی خود و کاهش اتکا به دیگران هستند – تلاشهایی که قرار است در سال ۲۰۲۶ به منبع اصطکاک و تنش خودشان تبدیل شود.
امنیت فضایی و بازگشت «جنگ ستارگان»
تصمیم ایالات متحده برای توقف اشتراکگذاری اطلاعات و تصاویر ماهوارهای با اوکراین در مارس ۲۰۲۵، زنگ خطری جدی برای بسیاری از اعضای اروپایی ناتو بود – که آنها نیز برای بسیاری از قابلیتهای فضایی به ایالات متحده متکی هستند.
آلمان به تازگی اولین استراتژی امنیت فضایی خود را منتشر کرده که از حملات روسیه به سیستمهای ارتباطی فضایی اوکراین درس گرفته است. نیروهای مسلح فنلاند در طول سال ۲۰۲۵ به طور قابل توجهی در ماهوارههای خود سرمایهگذاری کردند. و امنیت فضایی تمرکز قابل توجهی در بررسی امنیت و دفاع بریتانیا داشت. در ماه نوامبر، رئیس جمهور مکرون از بودجه ۴٫۲ میلیارد یورویی برای سلاحها برای حمایت از منافع اروپا در فضا خبر داد.
و فضا در حال تبدیل شدن به یک حوزه فعالتر و نظامیتر فراتر از اروپاست. هند در بحبوحه نگرانیها در مورد برتری چین، به عنوان بخشی از تلاشهای نوسازی خود، سرمایهگذاری قابل توجهی در قابلیتهای نظامی فضایی خود انجام میدهد.
برزیل از طریق همکاری با ایالات متحده ظرفیت خود را گسترش داده بود – اگرچه وخامت روابط با دولت ترامپ به این معناست که ریو احتمالاً سرمایهگذاری بیشتری در قابلیتهای مستقل انجام خواهد داد.
در ماه مه، رئیس جمهور ترامپ طرح گنبد طلایی خود را اعلام کرد – یک پروژه دفاع موشکی احیا شده از دوران ریگان برای دفاع از ایالات متحده در برابر حمله موشکهای بالستیک قارهپیما – که تهدیدی برای تسریع نظامی شدن فضاست.
این سال همچنین با افزایش فعالیتهای خصمانه روسیه در فضا مشخص شد. در ماه سپتامبر، ایالات متحده روسیه را به پرتاب ماهوارهای که احتمالاً یک سلاح فضایی بود، متهم کرد. در ماه اکتبر، رئیس فرماندهی فضایی بریتانیا نسبت به حملات پارازیتی روسیه به داراییهای فضایی بریتانیا هشدار داد.
در سال ۲۰۲۶، فضا همچنان تجاریتر، نظامیتر و شلوغتر خواهد شد. با این حال، هیچ برنامه معناداری برای بهروزرسانی معاهدات حاکمیت فضایی در سال 2026 وجود ندارد.
۲۰۲۶: تشدید تهدیدها
رویدادهایی در سال ۲۰۲۶ مانند انقضای قریبالوقوع استارت جدید در فوریه و کنفرانس بررسی پیمان منع گسترش سلاحهای هستهای در آوریل، نشانههای مهمی از میزان توانایی جامعه بینالمللی برای گرد هم آوردن منافع مشترک مانند جلوگیری از گسترش سلاحهای هستهای یا اینکه آیا منافع ملی غالب خواهند شد، ارائه میدهند.
اگر تعداد کافی از کشورها بتوانند برای ایجاد موانع جدید توافق کنند، نظم بینالمللی ممکن است تا حدودی تقویت شود. اما، حتی پس از سالی نگرانکننده مانند ۲۰۲۵، کشورها هنوز ممکن است تهدیدات امنیتی را به اندازه کافی حاد احساس نکنند تا به دنبال راه حل مشترک باشند.
منبع: دیپلماسی ایرانی به نقل از چتم هاوس
ثبت دیدگاه